Atatürk devri başbakanlarındandır. (1883'te doğdu - 1986 da öldü)
İstiklal Savaşından 1960 yılına kadar milletvekili, bankacı, kabine üyesi. Başbakan, parti lideri ve Cumhurbaşkanı olarak hizmet etmiştir.
Cumhuriyetin başlangıcında. İmar ve İskan Bakanı olarak sınırlı imkanlarla büyük nüfus deplasmanlarının doğurduğu zor meselelere çare aramıştır. Fakat gayrı müsait şartlar altında, tatminkar bir netice elde edememiştir.
Milli bankacılığın gelişmesinde ve kısa zamanda yabancı kredi müesseselerine üstün duruma geçmesinde, Celal Bayar'ın unutulmayacak bir rolü olmuştur.
İki defa İktisat Bakanlığı yapmıştır. Bürokrasiyi önlemeğe çalışan, kararlarında gerçekçi olan ve pratik çözüm yolları arayan yapıcı zihniyet sahibi bir devlet adamı olarak tanınmıştır.
Celal Bayar'ın memlekete büyük hizmeti, İkinci Dünya Savaşı yaklaşırken ithalatı genişletmek üzere harcadığı gayretlerdir. Depresyon yıllarında, yıllık ithalat hacmi 400 bin ton'un biraz altına düşen veya üstüne çıkan bir seyir izliyordu. İkinci iktisat Bakanlığının sonuna doğru ve Başbakanlığı esnasında, ithalatın rezervlerden fedakarlık pahasına genişletilmesine çalışmıştır, ithalat 1937 de 528 bin tona. 1938 de 843 bin tona ve 1939 da 732 bin tona erişmiştir. Memleket, İkinci Dünya Savaşına geniş bir ithal malları stoku ile girmiştir, ithalat 1940 da 360 bin tona ve 1941 de 310 bin tona düştüğünde, birikmiş stoklar ihtiyaçların karşılanmasına faydalı olmuştur. Mal darlığı ve şiddetli enflasyon, ancak stokların bitmeğe yüz tuttuğu 1942 yaz sonunda başlamıştır.
İthalat eşyası stokları harp arifesinde takviye edilmemiş olsaydı, mal getirtmek imkansızlığı yüzünden karşılaşılan güçlükler çok daha erken hissedilecek ve harbin iktisadı tesirleri belki daha da tahripkar bir karakter arz edecekti.
Parti lideri ve Cumhurbaşkanı olarak, Celal Bayar ekspansiyonist iktisat siyaseti tezini desteklemiştir.