1830-1912 yıllarında yaşamıştır.
Mülkiye Mektebinde hocalık yapmıştır. Sayıştay savcılığında bulunmuştur. Değişik mevkilerde başarılı memurluğu vardır. 1897 de Hazine-i Hassa Nazırı olmuştur.
İlm-i Servet-i Milel ve Mebâdi-i ilm-i Servet-i Milel adlı eserlerile tanınmıştır.
Klâsik Ekolü terimlemiş ve liberal görüşleri savunmuştur.